一季度置换隐债的进度已达全年额度的三分之二,特殊再融资债发行节奏明显前置。
尽管新增专项债发行进度较慢,但整体化债发行进展较快,预计隐债置换将为后续专项债发行腾出空间。
风险因素包括消费者信心修复缓慢和政策落实不及预期。
核心观点2在一季度,地方债务化解进度显著,置换隐性债务的进度已达到全年额度的三分之二。
今年计划用于化债的总额度为2万亿特殊再融资债和0.8万亿特殊新增专项债,其中特殊再融资债的发行进度为67%,整体节奏明显前置;而特殊新增专项债的发行进度相对较慢,仅为15%。
两部分化债资金合计约1.46万亿,占地方债券发行总额的51%。
从发行节奏来看,特殊再融资债的进度快于新增专项债和特殊新增专项债。
尽管新增专项债的发行节奏温和,但其规模并不低于去年。
若隐债置换能提前完成,将为后续专项债的发行提供更多空间。
总体而言,特殊再融资债的前置特征可能导致其在上半年基本完成发行,隐债置换的提前完成将对后续新增专项债的发行形成利好。
隐债置换和新增专项债的错位发行有助于平滑市场流动性的影响,并且“先化债、再投资”的策略将帮助地方政府更专注于经济发展。
然而,需警惕消费者信心恢复缓慢、政策落地不及预期以及化债发行进度不达预期等风险因素。